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1. 蕨市議会 2022-12-16
   令和　４年第　５回定例会−12月16日-06号

   
   取得元: 蕨市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-20
   令和　４年第　５回定例会−12月16日-06号令和　４年第　５回定例会 　　　　　　　　　　　　令和４年第５回蕨市議会定例会 　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１９日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１２月１６日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　　開　議 １　開　　議 ２　付託に対する委員長報告 　(1) 教育まちづくり常任委員会委員長　一　関　和　一　議員 　(2) 総務常任委員会委員長　大　石　圭　子　議員 　(3) 予算決算常任委員会委員長　大　石　幸　一　議員 ３　委員長報告に対する質疑 　(1)　陳情第　５号　感染症対策における子どもの権利に関する陳情 　　　　　　　　　　（教育まちづくり） 　(2)　議案第４１号　蕨市個人情報の保護に関する法律施行条例（総務） 　(3)　議案第４２号　蕨市将来ビジョン審議会条例（総務） 　(4)　議案第４３号　市長及び副市長の諸給与支給条例及び蕨市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例（総務） 　(5)　議案第４４号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（総務）
   　(6)　議案第４５号　蕨市議会議員及び蕨市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例及び蕨市議会議員及び蕨市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例（総務） 　(7)　議案第４６号　令和４年度蕨市一般会計補正予算（第５号）（予算決算） 　(8)　議案第４９号　専決処分の承認を求めることについて（予算決算） ４　討　　論 ５　採　　決 ６　閉　　会 ◇　本日の会議に付した事件 委員長報告 （１）議会運営委員会委員長 追加議案の上程 　議員提出議案第７号　蕨市議会の個人情報の保護に関する条例 　議員提出議案第８号　北朝鮮による弾道ミサイルの発射に重ねて断固抗議し、制裁措置の厳格な履行等を求める決議 提案理由の説明 追加議案に対する質疑 追加議案の委員会付託の省略 討論及び採決 追加議案の上程 　議案第５０号　令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号） 提案理由の説明 追加議案に対する質疑 追加議案の委員会付託 付託に対する委員長報告 （１）予算決算常任委員会委員長 委員長報告に対する質疑 討論及び採決 ◇出席議員　　１８名 　１番　武下　涼 議員　　　　２番　宮下奈美 議員　　　　３番　中野たかゆき 議員 　４番　今井陽子 議員　　　　５番　古川　歩 議員　　　　６番　本田てい子 議員 　７番　鈴木　智 議員　　　　８番　榎本和孝 議員　　　　９番　小林利規 議員 １０番　大石圭子 議員　　　１１番　保谷　武 議員　　　　１２番　根本　浩 議員 １３番　山脇紀子 議員　　　１４番　三輪かずよし 議員　　１５番　一関和一 議員 １６番　池上智康 議員　　　１７番　前川やすえ 議員　　　１８番　大石幸一 議員 ◇欠席議員　　　なし ◇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名 　小谷野賢一　事務局長　　　　　　津田　伸一　事務局次長 　助石　高士　調査係長　　　　　　千葉　　唯　主事 ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　頼高　英雄　市長　　　　　　　　松本　隆男　教育長 　佐藤　慎也　理事　　　　　　　　阿部　泰洋　総務部長 　小柴　正樹　市民生活部長　　　　根津　賢治　健康福祉部長 　高橋　稔明　都市整備部長　　　　野崎　好伴　消防長 　渡部　幸代　教育部長　　　　　　相馬　一富　水道部長 　田谷　信行　病院事務局長　　　　佐藤　則之　政策企画室長 午前１０時０分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　ただいまの出席議員は18名であります。 　所定の人員に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議事日程の報告 ○保谷武　議長　　お手元に配付いたしました議事日程のとおり、本日の議事を進めます。 　なお、本日配付いたしました書類は、 　議事日程 　以上であります。よろしくご審議、ご参照のほどお願いいたします。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △付託に対する委員長報告 △教育まちづくり常任委員会委員長報告 ○保谷武　議長　　最初に、付託に対する委員長報告を求めます。 　陳情第５号及び議案第41号から議案第46号まで及び議案第49号、以上８件を一括議題といたします。 　最初に、教育まちづくり常任委員会委員長　15番　一関和一議員。 　　　　〔１５番　一関和一議員　登壇〕 ◎１５番（一関和一議員）　座ったままで恐縮です。ただいまより教育まちづくり常任委員会のご報告申し上げます。 　本定例会におきまして教育まちづくり常任委員会に付託されました案件は、陳情１件であります。 　これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。 　当委員会は、12月５日午前10時、委員会室におきまして、市長・教育長・理事以下、関係部課長出席のもと審査に入りました。 　陳情第５号「感染症対策における子どもの権利に関する陳情」については、休憩中に陳情者による意見陳述を実施し、再開後、発言に入り、感染予防の啓発活動に関する見解及びマスク着用に関する子どもたちへの伝え方について、教育委員会から各学校へのマスク着用の指導や通達方法及び本市独自の方針の有無並びに通達の表現内容について、学級閉鎖等の現状及び今後の適切な感染対策に向けた検討状況について、発言応答後、討論に入り、委員より、陳情第５号「感染症対策における子どもの権利に関する陳情」について日本共産党蕨市議団を代表して賛成の立場から討論を行う。 　まず初めに、感染対策の様々な影響の下で、児童・生徒の成長、発達、教育環境とともに、人権への影響にも配慮した対応をとることの必要性について、また、国・県からの通達を受け、本陳情の趣旨に共感する。 　一方で、いまだ新型コロナウイルスは感染拡大しているため、対策が必要である。子どもの中にも感染に関する不安がいまだ残っていて、本市では、自らマスクを外さない児童・生徒がいることを教育現場から聞いている。今後も引き続き児童・生徒や、その保護者等の理解を深めることや一人一人の状況に応じた指導、相談等が必要であると考える。 　学校現場における教育にとどまらず、教員や関係職員の適正配置や設備・備品の充実、集団的な指導、対応体制の確保などが重要である。 　本市及び本市教育委員会の対応を要望し、賛成討論とする。 　以上で、討論を終結し、採決の結果、全員異議なく、本件については、本会議において採択すべきものと決しました。 　以上で、教育まちづくり常任委員会の報告を終わります。ありがとうございました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △総務常任委員会委員長報告 ○保谷武　議長　　次に、総務常任委員会委員長　10番　大石圭子議員。 　　　　〔１０番　大石圭子議員　登壇〕
   ◎１０番（大石圭子議員）　おはようございます。ただいまより総務常任委員会のご報告を申し上げます。 　本定例会におきまして総務常任委員会に付託されました案件は、条例案５件であります。 　これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。 　当委員会は、12月１日午前10時、委員会室におきまして市長・理事以下、関係部課長出席のもと審査に入りました。 　最初に、議案第41号「蕨市個人情報の保護に関する法律施行条例」については、現行制度との違い及び個人情報のデジタル化に伴うオープンデータ化やオンライン結合に関する本市の対応と見解並びに個人情報をさらに慎重に取り扱うことへの本市の見解について、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第42号「蕨市将来ビジョン審議会条例」については、審議会の公募委員を幅広く募集する方法及び今後のスケジュール並びに審議会委員の選出基準、また、女性委員の登用割合、さらに若い世代の声を反映させるための対応方法及び会長及び副会長の互選に関する条文を修正する考えについて、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第43号「市長及び副市長の諸給与支給条例及び蕨市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例」については、質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第44号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」については、遡及する給与月額の支払い時期及び住居手当の受給者数と全体に占める割合並びに市内及び近隣市に居住する職員へのインセンティブについて、質疑応答後、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第45号「蕨市議会議員及び蕨市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例及び蕨市議会議員及び蕨市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例」については、ポスター代の価格設定と支給上限に関する見解及び前回の選挙時の執行率について。今回の改正に関する選挙管理委員会での協議実施の有無及び委員に意見を求める考えについて、質疑応答後、討論に入り、委員より、本案に反対の立場で討論する。選挙公営については、お金がない人でも立候補でき、立派なシステムではあると思う。 　しかし、中でも特にポスター代については、税金の無駄遣いや不正の温床となり得るので、今回の限度額引上げについては反対する。 　以上、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって、本案については、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、総務常任委員会の報告を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △予算決算常任委員会委員長報告 ○保谷武　議長　　次に、予算決算常任委員会委員長　18番　大石幸一議員。 　　　　〔１８番　大石幸一議員　登壇〕 ◎１８番（大石幸一議員）　おはようございます。ただいまより予算決算常任委員会のご報告を申し上げます。 　本定例会におきまして予算決算常任委員会に付託されました案件は、補正予算案１件、その他１件の計２件であります。 　これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。 　当委員会では、11月30日に前期全体会、12月１日、２日、５日に各分科会、14日に後期全体会を開催いたしました。 　前期全体会では、分科会の設置、分科会への分担付託を行い、各分科会での審査を経て、後期全体会において分科会長報告、分科会長報告に対する質疑、討論、採決を行いました。 　最初に、議案第46号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第５号）」については、分科会長報告後、分科会長報告に対する質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第49号「専決処分の承認を求めることについて」は、分科会長報告後、分科会長報告に対する質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり承認すべきものと決しました。 　以上で、予算決算常任委員会の報告を終わります。 ○保谷武　議長　　以上で、付託に対する委員長報告を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時１２分休憩 午前１０時１２分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告に対する質疑 △陳情第５号及び議案第４１号〜議案第４６号及び議案第４９号に対する一括質疑 ○保谷武　議長　　これより委員長報告に対する質疑を行います。 　陳情第５号及び議案第41号から議案第46号まで及び議案第49号、以上８件を一括議題といたします。 　以上８件については、質疑の通告がありません。 　よって、通告による質疑を終わります。 　質疑を打切ります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時１３分休憩 午前１０時１３分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △討論及び採決 △陳情第５号の採決−採択 ○保谷武　議長　　これより討論、採決を行います。 　最初に、陳情第５号「感染症対策における子どもの権利に関する陳情」を議題といたします。 　本件については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本件に対する委員長報告は、採択であります。 　本件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、陳情第５号は、採択とすることに決しました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第４１号〜議案第４４号の一括採決−可決 ○保谷武　議長　　次に、議案第41号「蕨市個人情報の保護に関する法律施行条例」から議案第44号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」まで、以上４件を一括議題といたします。 　以上４件については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、以上４件に対する委員長報告は、原案可決であります。 　以上４件を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。
   　よって、議案第41号から議案第44号まで、以上４件については原案のとおり可決されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第４５号の討論 ○保谷武　議長　　次に、議案第45号「蕨市議会議員及び蕨市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例及び蕨市議会議員及び蕨市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありますので、発言を許します。 　８番　榎本和孝議員。 　　　　〔８番　榎本和孝議員　登壇〕 ◆８番（榎本和孝議員）　無所属の榎本和孝です。議案第45号「蕨市議会議員及び蕨市長の選挙における選挙運動用自動車の使用等の公営に関する条例及び蕨市議会議員及び蕨市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例」について反対の立場で討論します。 　本条例改正は、公職選挙法施行令の一部改正に準じ、関係する２件の条例について改正を行うものとして、選挙運動用自動車の使用、選挙運動用ポスターの作成及び選挙運動用ビラの作成に係る公費負担の限度額をそれぞれ引き上げようとするものです。本会議や付託された委員会の中では、ガソリン代の上限額への疑問、あるいはポスター代について、技術が進み、一昔前よりか安くできるようになっているとの指摘もあり、また、候補者と業者との関係性についてのやり取りがありました。 　委員会の討論でも述べましたとおり、税金の無駄遣いにつながる不正の温床になり得る懸念があります。 　また、現状のお金、税金の使われ方としてのチェック機能が不十分であります。 　このような現状の中で、限度額の引上げを行うというのは到底理解しがたいものがありますので反対をいたします。 ○保谷武　議長　　以上で、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第４５号の採決−可決 ○保谷武　議長　　次に、採決でありますが、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。 　本案を委員長報告どおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔起立者多数〕 ○保谷武　議長　　起立多数であります。 　よって、議案第45号は、原案のとおり可決されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第４６号の採決−可決 ○保谷武　議長　　次に、議案第46号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第５号）」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。 　本案を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第46号は、原案のとおり可決されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議案第４９号の採決−承認 ○保谷武　議長　　次に、議案第49号「専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本案に対する委員長報告は、承認であります。 　本案を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第49号は、原案のとおり承認されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時１８分休憩 午前１０時２３分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告 △議会運営委員会委員長報告 ○保谷武　議長　　これより議会運営委員会委員長の報告を求めます。 　議会運営委員会委員長　17番　前川やすえ議員。 　　　　〔１７番　前川やすえ議員　登壇〕 ◎１７番（前川やすえ議員）　ただいま議会運営委員会を開催いたしましたところ、次の事項が決定いたしましたので、ご報告いたします。 　１、議員提出議案第７号「蕨市議会の個人情報の保護に関する条例」、議員提出議案第８号「北朝鮮による弾道ミサイルの発射に重ねて断固抗議し、制裁措置の厳格な履行等を求める決議」、以上２件につきましては、本日の日程に追加し、上程、提案説明、質疑を行った後、委員会付託を省略し、即決する。 　２、議案第50号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」、本案については、本日の日程に追加し、上程、提案説明、質疑、委員会付託を行い、委員会審査終了後、本会議において採決を行う。 　なお、質疑の発言通告は、提案説明後の休憩中とし、委員会の開催日程は次のとおりとする。 　予算決算常任委員会前期後期全体会、本日の本会議休憩中、議場。 　総務分科会、環境福祉経済分科会、本日の本会議休憩中、委員会室。 　以上で、報告を終わります。 ○保谷武　議長　　以上で、議会運営委員会委員長の報告を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の報告及び上程 △議員提出議案第７号〜議員提出議案第８号の報告及び一括上程 ○保谷武　議長　　次に、17番　前川やすえ議員外４名から議員提出議案第７号「蕨市議会の個人情報の保護に関する条例」及び議員提出議案第８号「北朝鮮による弾道ミサイルの発射に重ねて断固抗議し、制裁措置の厳格な履行等を求める決議」、以上２件が提出されております。 　お諮りいたします。 　この際、議員提出議案第７号から議員提出議案第８号まで、以上２件を日程に追加し、一括議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議員提出議案第７号から議員提出議案第８号まで、以上２件を日程に追加し、一括議題といたします。 　直ちに、追加議案の上程、提案説明に入ります。 　これより議会事務局長に朗読させます。 　小谷野賢一議会事務局長。 　　　　〔議会事務局長　朗読〕 ○保谷武　議長　　以上、朗読のとおりであります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △提案理由の説明 ○保谷武　議長　　次に、提案説明を求めます。 　17番　前川やすえ議員。 　　　　〔１７番　前川やすえ議員　登壇〕 ◎１７番（前川やすえ議員）　ただいま上程されました議員提出議案第７号及び議員提出議案第８号、以上２件につきましては、一括して提案理由の説明を申し上げます。 　最初に、議員提出議案第７号「蕨市議会の個人情報の保護に関する条例」につきましては、個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、個人情報保護制度が法に一元化され、各地方公共団体は個人情報保護法の規定による共通ルールが直接適用となるものの、議会は同法の適用除外となるため、法の施行に関し必要な事項を定めるものであります。
   　なお、施行期日は、法の施行に合わせ、令和５年４月１日とするものであります。 　次に、議員提出議案第８号「北朝鮮による弾道ミサイルの発射に重ねて断固抗議し、制裁措置の厳格な履行等を求める決議」につきましては、案文の朗読をもって提案理由の説明とさせていただきます。 　本年11月18日、北朝鮮から発射された弾道ミサイルが我が国の排他的経済水域である北海道渡島大島西方の日本海に落下したと見られる。 　北朝鮮は、これまでにない頻度でミサイル発射を繰り返しており、我が国の安全保障にとって重大かつ差し迫った脅威であり、断じて容認できない。 　度重なる弾道ミサイルの発射は、国際連合安全保障理事会決議等への明らかな違反であるとともに、国際社会の平和と安定に向けた努力を踏みにじるものであり、国際社会全体に対する明白な暴挙である。 　ここに蕨市議会は、北朝鮮に対し、断固として抗議と非難の意を表明するとともに、核兵器及び弾道ミサイル等の開発を即刻放棄し、さらなる軍事的挑発行動の中止を重ねて強く求めるものである。 　また、国は、関係国と緊密に協力し、国際連合安全保障理事会決議に基づく制裁措置を完全に履行するとともに、我が国独自の制裁措置をより一層強化し、北朝鮮に対して拉致問題、核兵器・弾道ミサイル開発といった諸懸案事項の包括的解決に向けた具体的行動を促すよう強く要望する。 　以上、決議する。 　令和４年12月16日 　蕨市議会議長　保谷　武 　以上で、提案理由の説明を終わります。議員各位におかれましては、ご賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ○保谷武　議長　　以上で、提案説明を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時２９分休憩 午前１０時２９分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案に対する質疑 △議員提出議案第７号〜議員提出議案第８号に対する一括質疑 ○保谷武　議長　　これより追加議案に対する質疑を行います。 　議員提出議案第７号から議員提出議案第８号まで、以上２件を一括議題といたします。 　以上２件については、質疑の通告がありません。 　よって、通告による質疑を終わります。 　質疑を打切ります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の委員会付託の省略 ○保谷武　議長　　ここでお諮りいたします。 　議員提出議案第７号から議員提出議案第８号まで、以上２件については、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議員提出議案第７号から議員提出議案第８号まで、以上２件については、委員会付託を省略することに決しました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時３０分休憩 午前１０時３０分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △討論及び採決 △議員提出議案第７号の採決−可決 ○保谷武　議長　　これより討論、採決を行います。 　議員提出議案第７号「蕨市議会の個人情報の保護に関する条例」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本案を原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議員提出議案第７号は、原案のとおり可決されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △議員提出議案第８号の採決−可決 ○保谷武　議長　　次に、議員提出議案第８号「北朝鮮による弾道ミサイルの発射に重ねて断固抗議し、制裁措置の厳格な履行等を求める決議」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔起立者全員〕 ○保谷武　議長　　起立全員であります。 　よって、議員提出議案第８号は、原案のとおり可決されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の報告及び上程 △議案第５０号の報告及び上程 ○保谷武　議長　　次に、議案第50号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」が提出されております。 　お諮りいたします。 　この際、議案第50号を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕
   ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第50号を日程に追加し、議題といたします。 　直ちに、追加議案の上程、提案説明に入ります。 　これより事務局長に朗読させます。 　小谷野賢一議会事務局長。 　　　　〔議会事務局長　朗読〕 ○保谷武　議長　　以上、朗読のとおりであります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △提案理由の説明 ○保谷武　議長　　直ちに、提案説明を求めます。 　佐藤慎也理事。 　　　　〔佐藤慎也理事　登壇〕 ◎佐藤慎也　理事　　おはようございます。ただいま追加議案として上程になりました議案の提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、追加議案といたしました理由につきましては、去る12月２日に国の補正予算第２号が成立し、必要な対策を速やかに実行するためであります。 　議案第50号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」は、１億1,650万6,000円を増額し、総額を299億9,187万6,000円とするものであります。 　歳出では、妊婦及び低年齢期の子育て家庭に寄り添い、必要な支援につなげるため、妊娠届出時、妊娠８カ月前後、出産後から乳児家庭全戸訪問までの間の３回の面談を実施する伴走型相談支援と、妊娠届出時の面談後に妊婦１人当たり５万円を給付する出産応援金及び出産後から乳児家庭全戸訪問までの間の面談後に新生児１人当たり５万円を給付する子育て応援金など、経済的支援を一体的に実施するための費用を計上し、歳入では、これに対する国・県支出金を計上するほか、前年度繰越金を増額して財源の調整を図っております。 　第２条繰越明許費の補正は、国の補正予算に合わせ、出産・子育て応援事業の予算を令和５年９月分まで計上することから、繰り越して使用するための予算措置をするものであります。 　以上で、説明を終わります。 ○保谷武　議長　　以上で、提案説明を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時３４分休憩 午前１０時３４分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案に対する質疑 △議案第５０号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」に対する質疑 ○保谷武　議長　　これより追加議案に対する質疑を行います。 　議案第50号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」を議題といたします。 　質疑の通告がありますので、発言を許します。 　17番　前川やすえ議員。 　　　　〔１７番　前川やすえ議員　登壇〕 ◆１７番（前川やすえ議員）　令政クラブ、前川やすえでございます。２点ほど簡潔にお伺いいたします。 　まず１点目に、今回の妊娠時に５万円、出産時に５万円の支援金は、当初国費10分の10かと私は思っておりました。しかしながら、国３分の２、県・市で６分の１ずつという負担割合になったところであります。 　６分の１負担をする埼玉県議会の議決は本市議会の閉会後になりますが、県議会で否決された場合はどのように対応するのかを確認いたします。 　２点目に、今回のこの伴走型、妊娠時、８カ月目、あと、出産後、まさに切れ目のない支援ということになりますが、現金支給となった背景にはクーポンなどよりも使い勝手を優先したのだということは十分に分かります。生まれてくる子どものための準備もそうですが、里帰り出産であれば交通費にも充当できるかと思います。また、産後は、おむつなどの日常品だけでなく、母体のケア、産後ケアなどにも活用できると思っております。 　議案説明時の質問のときにアンケート用紙を同封といったご説明があったのですが、これは現金支給後の使途についての確認を行うものなのでしょうか。また、蕨のオリジナルの事業なのか、お伺いをいたします。 　また、６分の１は蕨市の税金ですので、できれば市内でも有効的に使っていただきたいと思います。市内での購入を進めることについてはどのようにお考えか、お聞きをいたします。 　　　　〔根津賢治健康福祉部長　登壇〕 ◎根津賢治　健康福祉部長　　おはようございます。私からは、議案第50号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」のご質疑にご答弁申し上げます。 　１番目の県議会で否決された場合の対応についてでありますが、出産・子育て応援交付金事業は国庫補助事業であり、県議会に提出された補正予算案は、本市を含む県内全市町村に対する国３分の２、県６分の１の補助金の全額であり、県議会で否決された場合、その影響は甚大であって、国の補正予算の趣旨に反するものでもあるため、否決された場合については想定しておりませんが、本市としては、市民のために必要な事業と考えておりますので、国や県に確認しながら実施に向けて取り組んでいきたいと考えております。 　２番目の使途の確認についてでありますが、最初の出産応援金を支給した後の面談としては、妊娠８カ月前後の面談や乳児家庭全戸訪問時の面談があり、そこでのやり取りについては、国の示す子育てガイドに沿って行う想定であります。 　その子育てガイドには使途の確認についての項目はございませんが、実際に事業を進める中でご指摘の点についても留意してまいりたいと考えております。 　また、市内での購入を進めることについてでありますが、経済的支援につきましては、妊婦及び子育て家庭が安心して出産、子育てができるよう応援していくことが最も重要と考えておりますが、市内での消費につなげる観点も大事であると考えておりますので、その方法につきましては、今後、商工生活室等の関係機関と相談してまいりたいと考えております。 　以上です。 ◆１７番（前川やすえ議員）　１点確認をさせてください。アンケートの件なんですけれども、これは蕨独自という認識でよろしいでしょうか。また、現金支給後の使途のアンケートということで、再度確認をさせていただければと思います。 ◎根津賢治　健康福祉部長　　国のほうで示された説明でございますと、子育てガイドというものと、あとアンケートを取るというようなことになっています。ですから、どこの自治体もアンケートを取ると。そのアンケートの中は、それぞれの市町村で創意工夫というような視点があろうかと思います。 　それで、現金の支給ですけれども、それぞれ出産届をいただいたときの面談、それから、８カ月前後の面談でそれぞれ５万円を支給するというのが基本となります。 ○保谷武　議長　　以上で、通告による質疑を終わります。 　質疑を打切ります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △追加議案の委員会付託 ○保谷武　議長　　次に、追加議案の委員会付託でありますが、議案第50号については、お手元に配付いたしました議案付託表のとおり所管の委員会に付託いたします。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１０時４１分休憩 午前１１時４１分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △答弁の訂正 ○保谷武　議長　　答弁の訂正がありますので、発言を許します。 ◎根津賢治　健康福祉部長　　先ほどの前川議員の追加議案の50号の再質疑の答弁に誤りがございましたので、訂正させていただきます。 　応援金の給付の時期でございます。初めに、出産応援金は、妊娠届出時の面談後の申請に基づきまず１回目５万円、２回目の５万円は、先ほど妊娠８カ月前後という答弁をしてしまったようですが、正しくは、出産後、乳児家庭全戸訪問時の面談後の申請に基づき５万円を給付するということが基本でございます。大変失礼いたしました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △付託に対する委員長報告 △予算決算常任委員会委員長報告
   ○保谷武　議長　　これより付託に対する委員長報告を求めます。 　議案第50号を議題といたします。 　予算決算常任委員会委員長　18番　大石幸一議員。 　　　　〔１８番　大石幸一議員　登壇〕 ◎１８番（大石幸一議員）　ただいまより予算決算常任委員会のご報告を申し上げます。 　本日の本会議におきまして予算決算常任委員会に付託されました案件は、補正予算案１件であります。 　これより審査の経過概要とその結果についてご報告申し上げます。 　当委員会は、本日、前期全体会、各分科会、後期全体会を開催いたしました。 　前期全体会では、分科会の設置、分科会への分担付託を行い、各分科会での審査を経て、後期全体会において分科会長報告、分科会長報告に対する質疑、討論、採決を行いました。 　議案第50号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」については、分科会長報告後、分科会長報告に対する質疑、討論はなく、採決の結果、全員異議なく、本会議において原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、予算決算常任委員会の報告を終わります。 ○保谷武　議長　　以上で、付託に対する委員長報告を終わります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１１時４３分休憩 午前１１時４３分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △委員長報告に対する質疑 △議案第５０号に対する質疑 ○保谷武　議長　　これより委員長報告に対する質疑を行います。 　議案第50号を議題といたします。 　本案については、質疑の通告がありません。 　よって、通告による質疑を終わります。 　質疑を打切ります。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △休憩の宣告 ○保谷武　議長　　ここで暫時休憩いたします。 午前１１時４４分休憩 午前１１時４４分開議 ◇出席議員　１８名 　　　１番　　　　　２番　　　　　３番 　　　４番　　　　　５番　　　　　６番 　　　７番　　　　　８番　　　　　９番 　　１０番　　　　１１番　　　　１２番 　　１３番　　　　１４番　　　　１５番 　　１６番　　　　１７番　　　　１８番 ◇欠席議員　なし ◇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　（前に同じ） △開議の宣告 ○保谷武　議長　　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △討論及び採決 △議案第５０号の採決−可決 ○保谷武　議長　　これより討論、採決を行います。 　議案第50号「令和４年度蕨市一般会計補正予算（第６号）」を議題といたします。 　本案については、討論の通告がありません。 　よって、通告による討論を終わります。 　討論を終結いたします。 　次に、採決でありますが、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。 　本案を委員長報告どおり決することにご異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○保谷武　議長　　ご異議なしと認めます。 　よって、議案第50号は、原案のとおり可決されました。 　　━━━━━━━━━━━━━━━━ △閉会の宣告 ○保谷武　議長　　以上で、今定例会に付議されました案件は、全部議了いたしました。 　これをもちまして19日間の会期を閉じ、令和４年第５回蕨市議会定例会を閉会いたします。 　午前１１時４５分閉会 　　━━━━━━━━━━━━━━━━...